结构决定竞争力。金刚石和石墨同样由碳原子构成，一个无坚不摧，一个柔弱无骨，结构不同使然
上世纪50年代之前，美国福特汽车独步天下，冠盖群芳，1950年丰田的工程师丰田英二参观福特之后，认为即便是福特这样的世界第一的汽车厂的组织结构和生产模式都存在着重大的问题，于是他大胆改革丰田的组织结构，并提出临界生产方式。由此拉开丰田崛起的序幕。福特之后也参照丰田的组织结构和生产模式，做出了重大革新
报社的组织结构问题是一个极端重要的问题，因为：
1、组织结构具有较强的刚性，一旦设立好，日后的调整非常困难；
2、组织结构问题，往往意味着权力结构。在一张明晰的组织结构图中，我们可以看出这张报纸编辑和记者谁具有更大的发言权和优先权；总编辑和总经理权力制衡的情况，等等等等。好玩的是，因为组织结构事关权利，所以大多数时候讳莫如深。
3、组织结构设置确定了报社的基本议事程序和决策程序。
4、组织结构决定了合作部门之间的逻辑关系和隶属关系。
让我们直观的看看中外报社的组织结构图
这是中国市场化日报的组织结构图：
这是国外大型日报的组织结构图：
这是国外小型报纸的组织结构图。据说港台的一些同仁报纸也采取大都采取这样的组织结构。这种组织结构图中，总编辑和总经理的隶属关系，已经编辑部内部的流水线作业方式值得注意。
中外报社的组织结构有两点显著不同：
1、国外报纸的最高权利组织为董事会或股东大会。而中国报社的最高权利组织为社委会。这是中外媒体的所有制属性不同造成的。我们是属于党的。国外是属于资本家的。
2、国外报社更侧重于报纸的经营，公司化属性更强。在大型日报的组织结构中总编辑与发行、广告和人力总监处于同等重要的位置。在小型报纸中，报社总编辑甚至处于总经理位置之下。但是总编辑对内容有掌控权，直接向总裁和股东大会汇报。层级较总经理低，意味着编辑部门不能脱离的命令统一性原则，服从公司的整体资源调配。
尽管如此，中外报社的组织结构还是大同小异：
1、大都离不开编辑部、广告部、发行部、印务部、财务部、制作部、人事部、管理部（信息管理与档案）八大部门设置的框架。
2、中外报纸的层级化基本上都在5层之内。扁平化管理的原则在报纸生产中体现得非常明显。
3、中外报纸在结构设置上都非常注意编采独立性原则的体现。
没有一种商品和报纸一样，从诞生的第一天开始就是人格分裂的东西——公器属性和商业属性形成巨大的冲突和矛盾。新闻伦理的书籍汗牛充栋，我看来看去，看到的都是“婊子”和“牌坊”两个字眼飞来飞去，左右为难、首鼠两端。
前辈报人们设置诸多不同的报社结构，也是为了解决这个问题，既要保证报纸盈利，又不能丧失报纸的公信力和社会服务功能。目前形成的中外报社组织结构，不过是在商业属性和公器属性之中找到的平衡点。
但可悲的是，在新媒体环境下，传统的报社组织结构捉襟见肘，巍巍然屹立数百年的古典报社结构摇摇欲坠。众专家学者或装神弄鬼，掐指计算20＊＊年报纸将死翘翘；诸业界大鳄咬牙切齿，要向门户网站讨回新闻血汗钱；几个明白人偷偷琢磨着传统媒体网络化、多快好省建手机报纸（顺口说一句，兄弟我旗帜鲜明地反对劳什子电子杂志——玩玩可以，真当成长远的盈利点，甚至是当成纸媒自救之道就大可不必了）。你方唱罢我登场，一片末世景象。
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